校内各单位、部门：

为进一步落实政府过紧日子的要求，有效推进我校国有资产盘活工作，切实提高国有资产使用效益，依据《河北省行政事业性国有资产管理办法》（冀政发〔2023〕7号）、《河北省高等学校国有资产管理办法》（冀教规〔2025〕3号）文件精神和《河北省财政厅关于开展全省行政事业单位国有资产摸底盘活工作的通知》有关要求，结合我校实际，拟定本工作方案，具体如下：

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持全面覆盖、分类盘活、实事求是、因地制宜、摸清底数，创新盘活方式，健全工作机制，通过自用、共享、调剂、出租、处置等多种方式，提升资产盘活利用效率，为我校事业发展提供更加坚实的物质基础。 

（二）基本原则

1.统筹资源。通过盘活存量资产，推进存量资产充分利用和调剂共用，切实提高现有资产使用效益，以存量调控增量，优化闲置配置，推动解决资产重复配置、闲置浪费等问题。 

2.全面覆盖。对低效运转、闲置的各类资产全部纳入盘活范围，重点是房屋、土地、车辆、办公设备家具、大型仪器设备和软件等资产。 

3.因地制宜。结合工作实际，区分资产类别，研究明确盘活方式，有针对性地盘活资产，因地制宜探索盘活资产的有效途径，总结提炼相关经验和做法。 

4.激励约束。将资产盘活成效与新增资产配置挂钩，通过预算推动资产盘活。加强监督检查，全面提升资产盘活积极性。 

二、工作任务

（一）重点范围与闲置低效标准

闲置低效资产包含超过六个月未使用、使用效率低和已对外出租的资产，如房屋、土地、在建工程、车辆、办公设备家具、软件和持有股权等资产。 

（二）任务分工

根据学校国有资产管理体制，各归口管理单位分工如下： 

1.资产与实验室管理处：牵头组织资产盘活工作，制定工作通知及方案，组织归口管理部门审核资产盘活材料，完成汇总、上报等工作，负责设备、家具和教学科研用房的盘活工作。 

2.学校办公室：负责车辆资产的盘活工作。

3.财务处：负责货币资金等流动资产的盘活工作。

4.科学技术研究院、技术转移中心：负责专利权、著作权等科技成果类无形资产的盘活工作。 

5.校园规划与建设处：负责土地资产、在建工程的盘活工作。

6.后勤管理处：负责后勤服务类、学生生活类、经营性等用房及构筑物等资产的盘活工作。 

7.图书馆：负责图书等资产的盘活工作。

8.党委宣传部：负责文物、陈列品及校史馆藏品等资产的盘活工作。 

9.信息安全与技术服务中心：负责软件、网络信息服务设施的盘活工作。

10.天津河北工业大学资产经营有限公司：负责对外投资股权盘活等工作。 

（三）盘活方式

1.优化在用资产管理（内部挖潜）。坚持以存量控制增量，对于能够通过存量调剂满足资产配置要求的，优先通过内部调剂解决。对因技术原因需要更新、但仍具有使用价值的资产，通过转变用途，调剂到技术要求相对较低的单位、部门，最大程度激发资产效能。

根据校内公物仓管理规定，鼓励各部门、单位将低效、闲置资产、大型会议（活动）、超标配置或临时机构配置资产等，统一纳入学校公物仓集中管理，调配使用。学校在配置资产时，首先从公物仓考虑调剂解决，以节约财政资金，优化资源配置。

2.调剂利用（无偿划转）。闲置国有资产，优先在本单位内部调剂利用。对使用价值大、利用范围广的低效、闲置资产，积极推进跨部门、跨地区、跨级次资产调剂。

3．开展改造利用。对因年久失修、功能用途难以满足实际需求等原因造成的闲置低效资产，在符合国家相关政策并具有改造经济性的情况下，可以通过修旧利废、适度改造的方式，推动资产充分利用。

4.共享共用。各单位大型科研仪器设备和重大科研基础设施建设应纳入学校大型仪器共享平台，通过平台向校内和社会开放共享。 

5.出租处置。除国家另有规定外，难以调剂利用资产，按照规定的权限经上级主管部门批准后，可以对外出租或者处置。 

三、工作步骤

学校国有资产盘活作为持续推进的工作需要长期坚持，本年度共分两个阶段实施： 

（一）全面梳理资产底数并在固定资产系统公物仓模块提交闲置资产

           各归口管理部门以 2025年 12 月 31 日为基准日，在前期资产清查工作基础上重点系统梳理资产使用情况，全面摸清资产底数，理清闲置资产并在固定资产管理系统公物仓模块提交待盘活资产明细，具体操作流程见《有关启用校内资产调剂共享平台的通知》（附件 1）。

（二）有序开展盘活工作（2026年11月10前）

 各归口管理部门梳理闲置资产的同时，依据待盘活资产明细和特点，有序组织并逐项开展资产盘活工作，分别于5月10日、8月10日和11月10前日期前填写《行政事业单位国有资产已盘活情况表》（附件2），上报第二季度、第三季度以及全年盘活情况（含盘活工作报告和附件2）。

各归口管理部门总结资产盘活工作，包括总体进展、经验做法、典型案例、难点问题与意见建议，鼓励在政策允许范围内，根据实际情况探索新的盘活方式，形成单位部门盘活资产情况报告。同时加强组织领导与部门协同联动，坚持提升质效和防风险并重，为学校资产的高效利用保驾护航。

联系人：崔羽  联系方式：60438414或WeLink

 

附件：1.有关启用校内资产调剂共享平台的通知

      2.行政事业单位国有资产已盘活情况表

 

                               资产与实验室管理处  

                                 2026年4月8日